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废气处理产生的危废怎么管?台账、暂存与转移要点

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摘要:废气处理设施不是只排出达标气体,还会排出危险废物。常见三类:换下来的废活性炭、废滤料滤袋、喷淋塔和湿电排出的污泥。管理办法就四件事:办管理计划备案、记全流程台账、规范暂存、交给有资质的单位转移。台账没建立,按固废法可罚 10 万到 100 万元。


一、哪些算危险废物

先分清一件事:不是所有废弃物都是危废。判断依据是《国家危险废物名录(2021 年版)》。名录里列了的,按危废管;名录没覆盖的,要按《固体废物鉴别标准》做鉴别后再定性。

废气处理设施常见的危废有这几类:

名称主要来源废物类别废物代码
废活性炭活性炭吸附塔换炭HW49 其它废物900-039-49
废过滤棉、废滤袋干式过滤、袋式除尘更换HW49900-041-49
废包装物、废药剂桶药剂与吸附材料包装HW49900-041-49
喷淋塔底泥、湿电污泥洗涤中和、湿电排泥需按成分鉴别视鉴别结论

表中第 4 项要单独提一句。喷淋塔和湿电排出的污泥是不是危废,不能一刀切。要看进气成分、投加药剂和所处行业。电镀、冶炼、酸洗这类含重金属的行业,污泥通常要按危废管,需要取样鉴别后定性。

提示:判断不了就不要自己猜。按名录对代码,名录没覆盖的做危废鉴别,把鉴别报告留档。这一步做错,后面的台账和暂存全都跟着错。


二、台账怎么记

台账是危废管理的核心,依据是 HJ 1259-2022《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》。

一份完整的台账要覆盖四个环节,缺一个都不算完整:

  • 产生:什么时候、哪台设施、什么废物、多少量、谁经办
  • 入库:什么时候入库、装什么容器、进哪个贮存设施、谁经办
  • 出库:什么时候出库、出多少、交给谁
  • 委外处置:接收单位名称、许可证编号、转移量、去向

台账可以用电子版、纸质版,或者两者同时使用。工业源产废单位建议用电子台账,方便申报和核对。保存期限不少于 5 年。

除了台账,每年还要做两件事:一是在省固体废物管理信息平台上申报危废的种类、产生量和去向;二是制定当年的危险废物管理计划,报生态环境部门备案。备案和申报没做,后面的转移联单也走不顺。


三、暂存怎么建

暂存依据是 GB 18597-2023《危险废物贮存污染控制标准》,2023 年 7 月 1 日起实施,代替了原来的 2001 版。要点有这几条:

  • 独立区域,有固定边界,与其它区域隔离开
  • 防风、防雨、防晒,防止危险废物流失和扬散
  • 地面做防渗,设置围堰或泄漏收集装置
  • 不同种类的危废分区存放,中间留出明显间隔
  • 张贴危险废物设施标志和包装标签,样式按 HJ 1276-2022

年产生量小的单位有简化路径。同一生产经营场所年产生量 10 吨以下的,可以设“贮存点”,不必单独建标准危废间。贮存点的要求是:实时贮存量不超过 3 吨,并且及时清运。

注意:贮存点不等于“随便找块地方堆”。固定的区域边界、防雨防风、托盘或容器、设施标志,这四项一个都不能少。贮存量超过 3 吨或者长期不清运,性质就变了。


四、转移怎么走

危废转移给谁、怎么走,是违法风险高的环节。按现行《危险废物转移管理办法》和固废法的要求,按这套顺序做:

  1. 接收单位要有危险废物经营许可证。没有资质的回收商和个人,一律不能给。
  2. 签订书面处置合同,把废物类别、代码、数量、去向写清楚。
  3. 依法运行危险废物转移联单,通过省固废平台填报,纸质联单同步留档。
  4. 转移之前,确认管理计划已备案、年度申报已完成。

把危废卖给没有资质的个人,属于非法转移。轻则罚款,重则承担刑事责任,这一条没有商量余地。


五、常见误区

误区一:换下来的炭先堆在车间角落,等攒多了再一起处理。危废从产生那一刻起就要入库、记账。堆在车间属于违规贮存,被查到是要罚的。

误区二:废活性炭、废滤袋当生活垃圾扔掉。这些都是名录里的危废,混入生活垃圾属于违法处置。

误区三:台账事后补。监管看的是原始记录和转移联单,事后补的台账对不上时间和数量,经不起查。

误区四:厂子小、量少就不用管。年产生量小可以用贮存点,但管理计划备案、台账记录、有资质单位转移这三件事,一件都不能省。

注意:按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,擅自倾倒、堆放危险废物的,处所需处置费用三倍以上五倍以下罚款,处置费用不足 20 万元的按 20 万元计;未按规定建立危废管理台账并如实记录的,处 10 万元以上 100 万元以下罚款。


六、常见问题

废活性炭的危废代码是多少?

常见代码是 HW49(900-039-49)。具体分类以《国家危险废物名录(2021 年版)》和当地生态环境部门认定为准。

喷淋塔污泥一定是危险废物吗?

不一定。要看行业和成分,含重金属的通常按危废管,需要取样做危险废物鉴别后定性,并把报告留档。

危废台账要保存多久?

按 HJ 1259-2022,电子或纸质台账的保存期限不少于 5 年,建议与转移联单一起归档。

危废可以临时放在车间里吗?

不行。要存入符合 GB 18597-2023 的贮存设施或贮存点。在车间随意堆放属于违规贮存,会被认定违法。

危废转移需要办哪些手续?

接收方要有经营许可证,双方签订处置合同,依法运行转移联单,并在此之前完成管理计划备案和年度申报。

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数据说明:文中危废代码与管理要求,依据《国家危险废物名录(2021 年版)》、GB 18597-2023《危险废物贮存污染控制标准》、HJ 1259-2022《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》、HJ 1276-2022《危险废物识别标志设置技术规范》及现行《危险废物转移管理办法》整理。危险废物的具体定性,以取样鉴别结论和当地生态环境部门认定为准;标准若有更新,以现行版本执行。

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